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当地时间2024年8月16日，中国、老挝、缅甸、泰国在泰国清迈举行四方外长非正式会晤，讨论了跨境犯罪问题。

王毅表示，安全是各国发展的前提和基础。当前地区安全形势复杂演变，网赌电诈等跨境犯罪屡禁不绝，危害地区民众生命财产安全，影响社会稳定和国家形象。只有地区各国加大联合打击力度，才能有效扭转违法犯罪活动高发态势。习近平主席提出全球安全倡议，得到包括老缅泰在内各国积极响应。四国在相互尊重主权基础上，联合开展一系列打击跨境犯罪活动。去年以来，各方已合作抓获涉赌诈人员5万余人。

王毅说，中方愿同各国以习近平主席提出的全球安全倡议为指引，加大联合打击跨境犯罪活动力度，共同守护家园安宁。要织紧边境管控网，守住各国边界，管好重要口岸，彻底封堵不法分子非法越境通道。畅通情报信息交流，持续开展联合行动，及时将已流窜越境的不法分子绳之以法、遣返惩处。尽快召开澜湄执法安全合作部长级会议，加快推进“平安澜湄”行动，调动各方资源，整合人力、情报、技术、设备，协调四国联合打击行动，全面提升跨国合作效率。深化法律和司法领域交流合作，开展司法执法培训和协同作训，提升打击治理能力。

四方一致同意加强合作、密切协同，加大打击网赌电诈、毒品贩运、人口贩卖等跨境犯罪力度，共同维护地区和平安宁。

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“今年一季度，我们的业务增长还是可以的。4月一下子掉得很明显。那时还想着，到了‘五一’和暑假的时候会不会好点？但是第二季度，数据一直下跌。我们必须作出改变。”上海红子鸡美食总汇有限公司总经理叶丽霞说。

8月15日，上海市商务委、上海市餐饮烹饪行业协会在红子鸡凤凰楼召开“上海市正餐企业稳增长现场会”，20余家企业到场，6家企业做主题交流。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者现场采访获悉，多家连锁餐饮企业今年第二季度开始营收下降。一方面，企业通过客单降价、产品视频讲解等方式“自救”，另一方面，政府和协会也通过政策和活动“双轮”扶持。

上海市餐饮烹饪行业协会透露，近5年来，上海正餐业态的餐饮市场份额占比每年呈现不同程度的下降（从2%到5%不等），2024年正餐份额占比为31.1%，简餐、快餐份额上升。换言之，餐饮业结构在悄然改变，正餐企业所受的影响最为明显。

上海市商务委副主任张国华透露，上海餐饮业谋求高质量发展，越来越多餐企向精致餐饮转型，追求科学精细化管理。

正餐份额下降，简餐、快餐份额上升

红子鸡品牌1988年创立于广东惠州，1997年在上海开出第一家店，2021年，该店重新升级装修。叶丽霞说，今年1-7月份，红子鸡总体营业额持平，略微增长，但增长大部分都来自第一季度，4-7月的营业额同比都有不同程度的下降。

红子鸡后厨。今年，红子鸡实施后厨“6T”改造，规范管理，降本增效。澎湃新闻记者 邹娟 图

与会正餐企业分享了相似遭遇。豫园文化饮食集团透露，集团旗下有二十一个品牌，八个中华老字号：松鹤楼、南翔馒头店、上海老饭店、绿波廊酒楼、上海德兴馆、春风松月楼、老城隍庙、豫园。今年集团上半年多个品牌的营收首次出现下降趋势。主要原因为各品牌门店所在商圈的客流大幅下降、客单消费变低。但与此同时，房租、人工、食材等成本支出保持较高水平，与业务相关的抖音、大众点评等主流合作平台的营销费用、佣金等持续增长，导致企业经营压力持续增大。

上海顺风餐饮集团股份有限公司则透露，今年1-6月，旗下餐饮营收同比下降3%，7月的营业额仍在下滑。另一方面，员工的工资成本、原材料价格、房租上涨，都给企业带来非常大的压力。

上海市餐饮烹饪行业协会副秘书长金培华介绍，协会对纳入市统计局、能反映餐饮业态的本市61家餐饮公司进行月度营收统计。统计结果显示，这些企业的7月份营收同比下降了9.8%。其中，正餐业态下降21.3%，今年累计下降6.9%。

他表示，按不完全统计和协会观察，近5年来，正餐业态的餐饮市场份额占比每年呈现不同程度的下降（从2%到5%不等），今年正餐份额占比为31.1%，简餐、快餐份额上升。“正餐是餐饮市场的支柱性业态，也是社会经济环境的晴雨表。面对正餐企业经营困难的趋势，政府、协会、企业三方协同，正在想方设法促消费稳增长。”

降低单价，散客增长

叶丽霞分析上半年的数据发现，消费者人均消费和商务宴席数量均下降。针对这一趋势，7月18日开始，红子鸡客单价全部降价20%。同时，原材料全部更换为自己去源头采购。自调价至今，人流量有了两位数的增长。

“虽然人均消费少了，但整体营业额同比已能基本持平。而且散桌增长明显，这给了我们新的启发，未来家宴、商务宴或许可以并重，现在生日宴、宝宝宴的需求就有所增加。”叶丽霞说道。

眼下正值暑期，来上海旅游的市民尤其是境外游客比例明显增长。已有124年历史的中华老字号南翔馒头店于7月中旬推出“沪式早茶”，让更多人体验上海豫园特有的“喝茶、听曲、吃小笼”传统饮食文化，这也是暌违近20年以来，南翔馒头店首次恢复早茶服务，顾客可以用85折特惠价格获得尝鲜体验（酒水饮料除外）。此外， 8月中旬还将进行“文化加码”：在每周六、日推出现场评弹表演，让顾客沉浸式体验上海早茶文化。目前，南翔馒头店的早茶供应时间为每周一至周五7:30-9:30，每周六、周日7:30-9:00。

视频讲解菜品，优先顾客体验

在现场会上，多家正餐企业掌门人的交流，除了问彼此近况，还多了一条：“你们开抖音号了吗？”

2023年，丰收日成立专门的抖音入驻部门。“运营下来之后，我们越来越发现，只有服务好顾客的体验感，才能够有生存下去的生命力。”丰收日（集团）股份有限公司副总裁邱艳表示，以前的思路，是他们为顾客决定套餐里有什么，现在是让各部门自己设计套餐再请顾客打分，分高的才去开发成套餐。团队会从每个套餐里选一道主菜，以视频方式讲解其中的故事和特色，让顾客在吃这道菜时感受到团队的用心。

上海市餐饮烹饪行业协会介绍，2023年，协会邀请字节跳动正式加入协会并成为常务理事单位，为正餐企业开展抖音线上运营经验分享和实操培训，并由抖音在流量方面给予相应支持。目前，已推荐30余家餐饮企业的150余家餐饮门店开展抖音直播及团购销售，并取得积极成效。如“唐宫”累计带动营收5000多万元，“小南国”累计带动营收1500多万元，“上海人家”“曼芯馆”等各累计带动营收500多万元。

精致化转型、精细化管理

2024年8月，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，第一条即为挖掘餐饮住宿消费潜力。

上海对餐饮业的关注和扶持也不遗余力。今年以来，上海市商务委相关负责人走访企业10余次，深入研究帮扶措施。在7月召开的正餐企业座谈会中，上海市委办公厅、市商务委与31家知名餐饮企业主要负责人开展座谈。7月19日，市商务委、市发改委、市财政局等10部门联合印发《关于促进本市餐饮业高质量发展若干措施》。此外，上海定于下半年举办“海派精致美食节”，以“美食经典·品味申城”为主题，组织举办六大标杆活动，促进餐饮业高质量发展，提振消费者与企业的发展信心。

上海市商务委副主任张国华指出，如今的餐饮行业正向精致化转型，餐企也加速迈向科学化、精细化的管理。

“现在的晚餐档口除了供应正餐，还供应茶点。另外针对2-3人的大厅消费，我们加推小份菜，起到降低客单价，吸引更多客人到店的目的。”杏花楼相关负责人表示，精致化将是餐饮业的大势所趋。

醉辉皇集团总监张健表示，公司历经半年时间与阿里巴巴合作开发了一款管理软件系统，引入大数据管理模式。7月1日该软件正式上线后，企业管理效率得到显著提升。“从人事入职、订餐预订、原料申购、前厅点单买单、厨房生产制作，到工资提成计算、财务成本核算等一整套体系，都在同一个软件中实现，大大加强了管理效率，达到控制成本、提高毛利的管理目标。”科学的精细化管理，正为企业破题提供更大空间。

民政部日前就起草的《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》公开征求社会公众意见。8月16日，民政部有关司局负责人就修订草案征求意见稿有关内容进行了解读。

修订草案征求意见稿删除了现行条例中内地居民办理婚姻登记（包括结婚登记和离婚登记）需出具居民户口簿的相关规定。

民政部有关司局负责人表示，这次修订《婚姻登记条例》取消当事人需要出具户口簿的规定，主要是从人口流动客观规律出发，推动相关公共服务随人走。

这位负责人介绍，现行条例中规定婚姻登记需到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理，居民户口簿是其有效证明材料。但随着经济社会的快速发展，人口流动性增加，越来越多的人选择在异地工作和生活，现有规定给他们办理婚姻登记带来很多限制，回户籍地办理登记无形中也增加了额外负担，取消当事人提供户口簿的规定则解决了这个难题。

这位负责人表示，经国务院批准，从2021年6月起，实行婚姻登记“跨省通办”试点。各地在试点过程中，只要凭一方当事人身份证、居住证就可以在非户籍地办理婚姻登记，此类试点已充分说明婚姻登记制度实际上已与当事人的户籍地脱钩，也预示着户口簿已失去现行条例中的原有作用。

这位负责人还介绍，现行的婚姻登记制度下，提供户口簿主要是为了明确婚姻登记的管辖权，如果当事人无法出具居民户口簿的，当事人也可以凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记。

婚姻登记中取消户口簿是否会导致重婚、骗婚等现象发生？

这位负责人表示，目前，全国婚姻登记机关已基本实现实时在线登记、婚姻登记管理信息系统联网互通和婚姻登记数据及时汇聚，民政部婚姻信息数据库的现有数据，各地婚姻登记机关都能够做到实时查询使用。同时，为确保公民身份信息合法、有效，优化婚姻管理政务服务，2017年，民政部、公安部联合印发《关于在婚姻登记机关开展国家人口基础信息库信息共享工作的通知》，并专线联通了国家人口基础信息库。通过这种部门间信息共享，可以实现全国范围内的人口信息核验，有效防止重婚、骗婚等现象发生。

此次修订草案征求意见稿制定了“离婚冷静期”相关实施条款，备受社会关注。

民政部有关司局负责人指出，设置“离婚冷静期”，是民法典的一项重要规定，也是根据我国婚姻家庭领域出现的新形势新情况作出的一项重大制度安排，其目的是减少冲动离婚或草率离婚。

这位负责人表示，为贯彻实施民法典，切实发挥“离婚冷静期”的作用，民政部指导各地优化离婚登记服务流程，积极开展婚姻家庭辅导服务，努力减少社会上的冲动离婚、草率离婚现象，取得较好的效果。修订草案征求意见稿贯彻落实民法典关于“离婚冷静期”的相关规定，在工作实践的基础上，调整了现行《婚姻登记条例》的相关内容。

“后续，我们将指导各地继续加大普法宣传教育力度，抢抓有利时间窗口期，为离婚当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复等婚姻家庭辅导服务，促进幸福和谐婚姻家庭建设。”这位负责人说。

这位负责人强调，离婚冷静期制度与当事人是否享有离婚自由权利并不冲突，当事人如感情确已破裂，既可以依法申请协议离婚登记，也可以到人民法院提起诉讼离婚。当事人若在离婚期间遇到个人或家庭成员人身安全受到威胁等情况，可以及时通过相关法律救济渠道寻求帮助。

修订草案征求意见稿规定“婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务”。

记者了解到，在家庭教育促进法和妇女权益保障法等法律中规定了婚姻登记机关应当提供家庭教育指导和婚姻家庭辅导服务，并对婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导服务提出了明确要求。

“修订草案征求意见稿对婚姻家庭辅导服务作出规定，正是婚姻登记机关依法行政的具体体现。”民政部有关司局负责人说。

据介绍，目前，各地婚姻登记机关已普遍开展婚姻家庭辅导服务。2023年底，全国县级以上婚姻登记机关婚姻家庭辅导室覆盖率已达到90%以上。

“实践中，各地婚姻登记机关普遍通过公益创投、经费补贴、政府购买服务等方式，积极提供婚前教育、婚姻家庭关系调适、离婚干预等全链条全周期婚姻家庭辅导服务，帮助当事人全面清晰认识婚姻家庭代表的责任和义务，学习化解婚姻家庭危机的技巧，有效促进当事人婚姻家庭和谐稳定。”这位负责人说。

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